Стратегическое планирование федерального бюджета: оценка прогноза и основные недостатки

Халтурина Ольга Альбертовна; Терешкина Наталия Евгеньевна

Стратегическое планирование федерального бюджета: оценка прогноза и основные недостатки - титульная страница

Аннотация

В статье анализируется практика стратегического бюджетного планирования на федеральном уровне в России. Авторы рассматривают эволюцию нормативной базы, ключевые документы (включая новый бюджетный прогноз до 2042 года) и выявляют системные проблемы. К основным недостаткам отнесены фрагментарность и несвоевременность применения прогнозов, отсутствие их регулярной актуализации, диссонанс между федеральным и региональным уровнями, а также чрезмерная ориентация на краткосрочные цели. Особое внимание уделяется анализу прогнозных показателей, который свидетельствует о стратегическом курсе на снижение зависимости от нефтегазовых доходов, но одновременно выявляет риски роста бюджетного дефицита и государственного долга. Авторы отмечают ограниченность горизонта планирования и малое количество сценарных вариантов по сравнению с международной практикой. Делается вывод о необходимости повышения гибкости, долгосрочности и системности бюджетного прогнозирования для обеспечения устойчивости фискальной политики государства

Журнал: «Управление финансовыми рисками» — №1, 2026 (© Издательский дом Гребенников)

Объем в страницах: 12

Библиографическая ссылка: печать / интернет

* Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.

1. Барбашова Н.Е., Комарницкая А.Н. Мировой опыт долгосрочного бюджетного прогнозирования: национальный и региональный аспекты // Финансы: теория и практика. – 2021. – № 25. – c. 40-53. – doi: 10.26794/2587-5671-2021-25-6-40-53.

2. Барбашова Н.Е. Подходы к построению и использованию модели долгосрочного бюджетного прогноза на региональном уровне // Финансовый журнал. – 2022. – № 2. – c. 8-25. – doi: 10.31107/2075-1990-2022-2-8-25.

3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 22.11.2025).

4. «Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2042 года», утв. Распоряжением Правительства РФ от 11.12.2025 г. № 3702-р. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 23.12.2025).

5. Зимовец А.В., Климачев Т.Д. Анализ и оценка сценариев социально-экономического развития России в условиях санкционной блокады и непредсказуемости глобальных трендов мировой экономики // Экономические отношения. – 2023. – № 1. – c. 181-202. – doi: 10.18334/eo.13.1.117207.

6. Клепач А.Н. Бюджетная политика 2020-2026 годов: в условиях турбулентности // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2024. – № 245. – c. 122-135. – doi: 10.38197/2072-2060-2024-245-1-122-135.

7. Косов М.Е. Ретроспективный анализ и перспективы развития системы долгосрочного бюджетного прогнозирования в Российской Федерации // Аудиторские ведомости. – 2025. – № 3. – c. 52-65. – doi: 10.24412/1727-8058-2025-3-52-65.

8. Кремповая Н.Л. Оценка действующей практики бюджетного прогнозирования доходов региональных бюджетов // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. – 2022. – № 2. – c. 22-29.

9. «О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период» Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2015 г. № 914. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 22.11.2025).

10. «О стратегическом планировании в Российской Федерации», федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 22.11.2025).

11. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Минфин РФ. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 22.11.2025).

12. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Информация Минфина России от 03.10.2025 г. Информационно-правовой портал Гарант. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 22.11.2025).

13. Писарева О.М. Модель целеполагания в многоуровневом государственном стратегическом управлении социально-экономическим развитием // Экономическая наука современной России. – 2021. – № 1. – c. 52-76.

14. Сумская Т.В., Коломак Е.А. Проблемы бюджетной обеспеченности на региональном и местном уровнях в Российской Федерации. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2024. – 294 c.

15. Details of economic and fiscal projections.Подробнее . [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 22.11.2025).

16. The Long-Term Budget Outlook Under Alternative Scenarios for the Economy and the Budget. Congressional Budget Office. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 22.11.2025).

Халтурина Ольга Альбертовна

Доцент кафедры информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета, кандидат экономических наук, доцент.

olga_andre@mail.ru

Другие статьи автора 2

Терешкина Наталия Евгеньевна

Доцент кафедры Менеджмент на транспорте, кандидат экономических наук, доцент.

phd_76@mail.ru

Другие статьи автора 2

Электронная библиотека