Риски реализации национальных проектов России в условиях бюджетных ограничений

Халтурина Ольга Альбертовна; Терешкина Наталия Евгеньевна

Риски реализации национальных проектов России в условиях бюджетных ограничений - титульная страница

Аннотация

В статье исследованы ключевые финансовые риски реализации национальных проектов России на период до 2030 года в условиях ограниченности и неопределенности бюджетных ресурсов. Также проведено рассмотрение соответствующих законодательно-нормативных документов, официальных прогнозов Минэкономразвития и Банка России, отчетности Минфина и Счетной палаты. Методом сравнительного анализа осуществлена оценка плановых и фактических показателей финансирования национальных проектов. Установлено системное противоречие между значительными финансовыми потребностями национальных проектов (свыше 54 трлн руб.) и консервативными параметрами федерального бюджета на 2026-2028 гг., формируемого в условиях снижения нефтегазовых доходов. Выявлены риски недофинансирования, аналогичные предыдущему циклу, и потенциальные негативные последствия предлагаемых фискальных мер для стимулирования ненефтегазовых доходов. Для минимизации рисков предложена смена парадигмы финансирования: переход от экстенсивных затрат к «умным» расходам, концентрация ресурсов, легализация теневого сектора и привязка финансирования к достижению конкретных результатов.

Журнал: «Управление финансовыми рисками» — №4, 2025 (© Издательский дом Гребенников)

Объем в страницах: 12

Библиографическая ссылка: печать / интернет

* Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.

1. «Восьмерка» ОПЕК в сентябре свернет ограничения добычи на 2,2 млн б/с, изучит ускоренный возврат на рынок 1,62 млн б/с. Интерфакс. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 05.01.2026).

2. Заключение Счетной палаты РФ на проект Федерального закона № 914318-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (23.05.2025 № ЗСП 52/24)

3. Клепач А.Н. Бюджетная политика 2020-2026 годов: в условиях турбулентности // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2024. – № 1. – c. 122-135. – doi: 10.38197/2072-2060-2024-245-1-122-135.

4. Ключевые показатели. Центральный Банк России. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 23.12.2025).

5. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее .

6. «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Федеральный закон от 28.11.2025 г. № 426-ФЗ. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 09.01.2026).

7. Оперативный доклад об исполнении федерального бюджета январь – декабрь 2024 года. Счетная палата РФ. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 09.01.2026).

8. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики. Центральный Банк России. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 07.01.2026).

9. Основные направления единой денежно-кредитной политики на 2026 год и период 2028 и 2028 годов. Центральный Банк России. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 06.01.2026).

10. Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», за 2018 год и истекший период 2019 года». Счетная палата РФ. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 09.01.2026).

11. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Минэкономразвития РФ. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 07.01.2026).

12. Прохоров А.П. Перспективы реализации национальных проектов Российской Федерации на период 2025-2030 годов с учетом новой модели экономического развития // Мир новой экономики. – 2024. – № 1. – c. 18-26. – doi: 10.26794/2220-6469-2024-18-1-18-26.

13. Расходы на нацпроекты и их ключевые показатели до 2030 года – в графиках. Ведомости. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 09.12.2025).

14. Сценарные условия функционирования экономики РФ, основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Минэкономразвития РФ. [Электронный ресурс]. URL: Подробнее (дата обращения: 23.12.2025).

15. Фоломеев С.Н., Подкопаев О.А. Статистика финансирования высшего образования в современной России: тревожные тенденции // Вестник Академии права и управления. – 2021. – № 3(64). – c. 115-124. – doi: 10.47629/2074-9201_2021_3_115_124.

16. Халтурина О.А. Национальные проекты для лиц «Серебряного» возраста // Журнал прикладных исследований. – 2022. – № 11. – c. 594-600. – doi: 10.47576/2712-7516_2022_11_7_594.

17. Халтурина О.А., Терешкина Н.Е. Развитие социальной сферы в регионах в рамках реализации социального заказа // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2024. – № 6-1. – c. 190-194. – doi: 10.17513/vaael.3518.

Халтурина Ольга Альбертовна

Доцент кафедры информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета, кандидат экономических наук, доцент.

Терешкина Наталия Евгеньевна

Доцент кафедры Менеджмент на транспорте, кандидат экономических наук, доцент.

Электронная библиотека