С 2012 г. в России изменился порядок налогового контроля трансфертных цен, применяемых холдинговыми структурами. При этом крупным корпорациям была предоставлена возможность образования консолидированных групп налогоплательщиков. Данный институт позволял компаниям использовать во внутрихолдинговых транзакциях цены, отличающиеся от рыночных. В условиях снижения дотационного потенциала федерального центра усиливающееся давление регионов привело к объявлению моратория на образование новых групп.